第三卷 第197章（1/5）
有必要提及的是上世纪末，克什米尔的摩扎公司偷渡到中国大陆的柘市，并以传销（注：直销和传销都是翻译自英文。在早期，中国大陆习惯称为“传销”，自1998年后一般称为直销，以符合当时的称呼习惯）的方式销售磁疗保健器械。
那时候摩扎公司虽然没有取得任何官方的经营许可，但借助其本身独特的销售模式和中国大陆改革开放的热潮，迅速地从柘市发展并席卷了口内市场。发展速度之快，让摩扎公司的老板露茜·黛也感到吃惊。
因为传销这一新型行业的出现，工商行政部门也没有给予太多的关注和管理。大批的地下传销公司如雨后春笋般的冒了出来，成千上万的人趋之若鹜。
1990年11月14日，中国大陆第一家正式以传销申请注册的公司——中美合资广州雅芳有限公司成立，这标志着传销开始被纳入了中国大陆工商管理的正式范畴。
同一时期，中国改革开放的前沿城市，各种外资的、民族的、合作的传销公司纷纷揭竿而起。在早期较为有名的是深圳世点电脑软件有限公司、北京斯汀摩生物技术有限公司、江苏雅婷日用化工有限公司、广州仙妮蕾德有限公司、、纽蔓氏之家等。而正规传销公司的影子杀手——老鼠会也闻风而至······到1993年，中国几乎所有的省会城市、沿海城市都有传销公司的身影在活动。传销和“非法传销”在中国风起云涌，真可谓“山雨欲来风满楼”。随着非法传销引起的各种纠纷被媒体不断曝光，政府有关部门开始关注传销行业的发展动态。
1994年8月11日，国家行政工商管理总局发出（233号文）。9月2日再次发出（240号文）。非法传销的发展速度得到了遏制。但由于只是要求查处违法行为，并未说是禁止传销行业，加上地方政府的态度模糊，特别是地方保护思想作怪，这两个文件并未真正贯彻落实。
传销和非法传销迅速地由东南和西北向内地市场挺进，由于这种“新型”销售模式在国内从未出现过，政府尚未来得及出台一套行之有效的管理法规；另外，中国处于市场经济发展初期，人们还没有成熟的致富心态。因此，非法传销公司的发展速度大大超过正规传销公司的发展速度，传销行业再度进入混乱。
1995年3月28日，国内贸易部发文，宣布正式成立“多层次传销管理条例”立法工作机构，着手起草多层次传销管理办法。同年计不完全统计中国共有200多家传销公司和200万多传销员。因为非法传销公司的泛滥和非法
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