第六百三十九章 几件大事（3/4）
这种不安全感让他们对弄权之心减弱了许多。
最后，落凤城在修炼速度上的优势，让京城势力绝大部分人员垂涎三尺，甚至在中层、底层人员中流传着与其京城势力独立发展，还不如加入落凤城领地这个说法。
综合多方因素，落凤城领地将京城势力收编过来是有这个可能性的。
别看之前京城势力非常坚决的表示自己是华夏国势力正统，但那只是没有足够的利益和死亡的威胁罢了，现在外有高丽国异族的威胁，内有落凤城领地超高修炼速度诱/惑，他们还能否坚持自己之前的观点可就很难说了。
当然，如果落凤城直接提出要兼并京城势力，恐怕那伙人也很难直接同意。所以政务院在做这份可行性报告的时候，对于操作办法进行了详细的讲述。
说白了这个办法就是总督制。
一方面将京城势力纳入落凤城领地范围，但其势力范围内却还是由京城势力原班人马负责，包括军队。所为总督，便是落凤城不插手其内部事务，有其原本的高层负全责。
另一方面，京城势力在享有了落凤城的优势属性加成以及安全保障之后，也需要付出一定的代价。其中一条硬性条件，便是按照人头，每人每日征收一定数额的税收。
这个税收并不是落凤城自己征收的，而是由京城势力负责征收，落凤城只负责拿走自己的那一部分而已，至于京城势力自己决定征收多少，由他们自己决定。
程阳看完这个报告，倒也觉得可行性确实很高。
不过程阳觉得现在还不是立即前去找京城势力谈判的时候，如果再次之前落凤城能够将尼尔国这个大麻烦给解决掉，到时候谈判团队将会更有底气。
程阳心中忽然灵光一闪，这个总督制似乎不仅仅可以适用于京城势力啊，现在落凤城的开拓任务非常重，如果所有的领地都需要领地直接管理，那事务可就太多了。而且每一个国家都要出兵强制占领，耗时耗力不说，还容易在世界范围内引起别人的语言征讨，抨击落凤城领地穷兵黩武。虽然落凤城不惧怕这些，但若能免去岂不更是好事一桩？
“这个可以好好探索一下。”程阳自言自语，便在文件上详细的批注了一番。
与此同时，落凤城军队改制也在如火如荼的进行。
首先，五大主力军团再次扩编，不过这次却不再是以前那种一刀切，只要加入主力军，所有的待遇就是完全一致的。其中一个最为显著的变化，就是将主力军划分为了两类
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